高新創(chuàng)投：探索“科技+資本+人才”模式 協(xié)同推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
發(fā)布時(shí)間:2025-11-05 瀏覽次數(shù)：338 次
編者按：2025年11月，湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)獲評(píng)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)十大基層企業(yè)典型案例，其經(jīng)驗(yàn)推廣署名文章刊發(fā)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委主辦的《國(guó)資報(bào)告》（第131期），現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下。
國(guó)有企業(yè)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)行為，更是國(guó)家戰(zhàn)略的體現(xiàn)，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有重要意義。但實(shí)踐中，仍面臨著產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同不足、人才培養(yǎng)未能滿足需求等挑戰(zhàn)。湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（下稱“湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)”）作為湖南省唯一的省屬國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，以科技成果轉(zhuǎn)化為投資切入點(diǎn)，通過(guò)資源融通與機(jī)制創(chuàng)新，探索“科技+資本+人才”協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)科技、資本、人才有效聚合，引導(dǎo)多項(xiàng)尖端高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。
聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力方向，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)投向。湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)始終胸懷國(guó)之大者，服務(wù)省之大計(jì)，深耕高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資主責(zé)，圍繞前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“三航”（航空、航天、航海）領(lǐng)域，做強(qiáng)做實(shí)實(shí)體產(chǎn)業(yè)、股權(quán)運(yùn)營(yíng)和基金投資三大主業(yè)板塊，不斷夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)體產(chǎn)業(yè)板塊，在新材料中重點(diǎn)聚焦以高端鋁、銅合金為代表的先進(jìn)有色金屬和以靶材為代表的稀土功能材料，在高端裝備制造中重點(diǎn)聚焦以新一代飛行器、電磁電控成套裝備為代表的空天海洋裝備和以納米加工、離子束為代表的超精密制造等項(xiàng)目。股權(quán)運(yùn)營(yíng)和基金投資板塊，緊盯湖南省相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和已投實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下游，重點(diǎn)布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
堅(jiān)持“三動(dòng)”經(jīng)營(yíng)理念。高端帶動(dòng)，即聚焦高端資源，面向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)主投領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”問(wèn)題。精耕細(xì)作實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精選股權(quán)運(yùn)營(yíng)和基金投資項(xiàng)目。產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)，即堅(jiān)持以實(shí)體產(chǎn)業(yè)為主體，股權(quán)運(yùn)營(yíng)和基金投資為兩翼，三個(gè)主業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展。以創(chuàng)投服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實(shí)體產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)投挖掘優(yōu)質(zhì)資源和項(xiàng)目。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，即全面推進(jìn)技術(shù)、工藝、管理、制度和模式創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)堅(jiān)持市場(chǎng)、效益、能力、問(wèn)題“四個(gè)導(dǎo)向”，抓好“五化”建設(shè)（專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、數(shù)字化、證券化），打造產(chǎn)品、客戶、供應(yīng)鏈“三個(gè)矩陣”，推動(dòng)投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步具有帶動(dòng)性和輻射性，不斷吸引上下游企業(yè)和配套服務(wù)集聚，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)立足本地科研成果、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，挖掘具有市場(chǎng)潛力與應(yīng)用場(chǎng)景的高校尖端科技成果，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，推動(dòng)打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
完善自主創(chuàng)新體系。湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)著力構(gòu)建由企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體系，積極打造企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)及中試平臺(tái)，切實(shí)把院士科學(xué)家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)高峰，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)高地和效益高原?！笆奈濉逼陂g，湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)累計(jì)研發(fā)投入達(dá)6.71億元；2024年，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)10.36%，在湖南省屬監(jiān)管企業(yè)中排名第一；每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于1個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
發(fā)揮國(guó)有資本投資公司功能作用。通過(guò)參與知名高校、本地科研院所重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和應(yīng)用。通過(guò)孵化培育、投資促進(jìn)高科技企業(yè)發(fā)展，承擔(dān)起推動(dòng)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要使命。近年來(lái)，牽頭設(shè)立了中創(chuàng)空天、高創(chuàng)翔宇、通達(dá)電磁能、天創(chuàng)精工、卓創(chuàng)精材、高創(chuàng)科惟、高創(chuàng)稀土等“六創(chuàng)一達(dá)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。打造湖南省“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”6個(gè)，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4個(gè)。
完善資本保障體系，提升耐心資本的可持續(xù)性
拓寬資本來(lái)源。湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)從強(qiáng)化資本管理、優(yōu)化資本布局、提升資本運(yùn)作效率等方面入手，提升自身“造血”功能。同時(shí)，積極承接管理政府引導(dǎo)基金，以湖南戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金為主抓手，打造“1+N”基金體系，放大國(guó)有基金品牌效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本組建基金或共同投資項(xiàng)目，不斷壯大耐心資本。2024年發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的湖南首只戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。2025年新增基金規(guī)模達(dá)83億元。
優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“五個(gè)一流”（一流技術(shù)、一流團(tuán)隊(duì)、一流產(chǎn)品、一流市場(chǎng)、一流效益）價(jià)值追求。在項(xiàng)目組建上，構(gòu)建以省屬國(guó)有資本牽頭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參股、地方國(guó)有資本參與的股權(quán)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)權(quán)層面、股東層面達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手共進(jìn)、互利共贏。
保障資本安全。投前，深入分析市場(chǎng)、研判項(xiàng)目，防范盲目擴(kuò)張和偏離主業(yè)；投決，嚴(yán)格規(guī)范程序，提升決策科學(xué)性和合理性；投后，服務(wù)賦能，定期評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與薪酬等掛鉤。健全風(fēng)控體系，針對(duì)不同類型風(fēng)險(xiǎn)制定差異化策略和措施；構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)，明確風(fēng)控職責(zé)和權(quán)限。
把牢人才隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升人才支撐作用
湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)大力實(shí)施“四水工程”，健全多層次人才體系，打造省屬國(guó)企人才高地。
開展“引水”工程。以“名校、高學(xué)歷、跨國(guó)公司工作經(jīng)歷”為標(biāo)準(zhǔn)，以“院士團(tuán)隊(duì)及高校合作”為重點(diǎn)，創(chuàng)新引才機(jī)制。與3位兩院院士開展合作，培育3個(gè)原創(chuàng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
開展“蓄水”工程。堅(jiān)持以“三支隊(duì)伍”（企業(yè)家隊(duì)伍、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、工匠技能人才隊(duì)伍）建設(shè)為總抓手，構(gòu)建“三星”[管理之星、科技之星、創(chuàng)投（工匠）之星]培訓(xùn)體系。打造“博士領(lǐng)頭、碩士領(lǐng)隊(duì)、學(xué)士領(lǐng)班”的人才團(tuán)隊(duì)。截至目前，碩士及以上學(xué)歷221人，博士24人?！叭ш?duì)伍”人才占總?cè)藬?shù)的37%。
開展“活水”工程。以“三項(xiàng)制度”改革為抓手，健全“能力、業(yè)績(jī)、口碑”三位一體的人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建人才“管理-技術(shù)”雙通道成長(zhǎng)晉升機(jī)制，全面激活選人用人各環(huán)節(jié)。
開展“激水”工程。堅(jiān)持“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”，實(shí)施季度、年度考核與任期考核相結(jié)合。持續(xù)提升經(jīng)理層任期制和契約化管理工作質(zhì)量。
作者：李 辰
一審：湯 琴
二審：蔡勝平
三審：李艾東
責(zé)編：周曉惠
信息來(lái)源： 戰(zhàn)略規(guī)劃部
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